集团下属企业汕头市城市建设开发有限公司，上世纪80年代中期创新性的通过向社会公开发行500万元住房建设债券作为启动资金，按照“三三四”“二二六”的补贴模式，先后建成了飞厦、东厦、桃园、广厦新城等几十个大型住宅小区，解决了当时汕头市15万多户低收入居民的住房问题，使得汕头市当时人均居住面积从全国中等城市倒数第三名跃至全国前列。多位党和国家领导人曾亲临城开总建设的住宅区视察。

  “三三四”“二二六”补贴性住房。东厦住宅区桃园小区鸟瞰图。

  1987年汕头市城市建设开发总公司作为广东省唯一代表出席联合国和国家建设部召开的“国际住房年-中国昆明住房讨论会”，汕头在解决居民住房困难问题的做法，引起与会国内外代表的关注。

  中央领导人莅临视察汕头补贴性住房情景。

  2012年，根据市委、市政府的工作部署，城开总成功发行了13亿元城投债，全力推进华馨花园限价房、金凤西路一期、金凤半岛土地一级开发等项目，有力地纾解了当时汕头在保障房建设、市政基础建设等方面的资金困难，为推进汕头城市建设的提质升级发挥了重要作用。

  2012年由汕头市城市建设开发有限公司主办了“汕头珠港新城城市设计国际竞赛评审活动”，中标单位美国豪张思(HZS)为汕头描绘了“璀璨之链，梦想之城”。